Служебное время и право на отдых военнослужащих

[Axel]

Во многих воинских частях этот вопрос стоит довольно остро.
В большинстве случаев, военнослужащие не знают своих прав в части касающейся выходных, дополнительных суток отдыха, отпусков. В свою очередь, командирское звено пользуется Вашим незнанием законодательства и приказов в этой области.
Здесь будет представлена соответствующая и необходимая Вам информация со ссылками на её источники.
Приступаем к обсуждению Ваших вопросов и решению Ваших проблем...

[Axel]

Список нормативно-правовых актов и документов, касающихся изучаемого вопроса.
Ссылки на данные источники будут указываться далее в тексте по номеру из нижеизложенного списка.
1. Конституция РФ (http://www.rg.ru/2009/01/21/konstitucia-dok.html):
Статья 2.
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Статья 17
   1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
   2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
   3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Статья 18
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно дей-ствующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, дея-тельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Статья 45.
   1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
   2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
2. ФЗ от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" (http://base.garant.ru/135907.htm);
3. ФЗ от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (http://www.consultant.ru/popular/soldier/);
4. ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (http://www.garant.ru/law/78405-000.htm);
5. УКАЗ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 "Вопросы прохождения военной службы" (вместе с "Положением о порядке прохождения военной службы") (http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=83625);
6. "Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации", Утвержден Указом Президента Российской Федерации
от 10 ноября 2007 года № 1495 (http://www.redstar.ru/2008/01/10_01/5_01.html);

[Axel]

Общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключением случаев, указанных в п. 3 ст. 11 (3) (указанные случаи будут описаны ниже), не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (Ред.автора: Трудовой Кодекс РФ  http://www.roskodeks.ru/ ).
В соответствии со ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю
Распределение времени в воинской части в течение суток, а по некоторым положениям и в течение недели, осуществляется распорядком дня и регламентом служебного времени. Распорядок дня определяет по времени выполнение основных мероприятий повседневной деятельности, учебы и быта. Регламент служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в дополнение к распорядку дня устанавливает сроки и продолжи-тельность выполнения этими военнослужащими основных мероприятий, вытекающих из обязанностей военной службы.
Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску. Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха определяется Положением о порядке прохождения военной службы (см. следующие ответы) (п.1 ст.11 (3)).
Боевое дежурство (боевая служба), учения, походы кораблей и другие мероприятия, перечень (см. следующие ответы) которых определяется министром обороны Российской Федерации (руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельно-го служебного времени. Порядок и условия предоставления отдыха, компенсирующего военнослужащим участие в указанных мероприятиях, определяются Положением о порядке прохождения военной службы (Приложение №2). (Ред, автора: не ищите в этом случае способа получить дополнительные стуки отдыха, т.к. они в этом случае НЕ предоставляются, т.к. офицер, который проходит службу в режиме боевых дежурств (боевой службы) выходит за рамки нормальных законных рабочих часов в неделю (если служит по графику 2\2(д\н)), т.е. больше 40 часов в неделю, посчитайте сами).
После вступления в силу ФЗ от 27.07.2006 N 153-ФЗ у военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, участвующих в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, появилось дополнительное право: по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха получать денежную компенсацию в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха. Порядок и условия выплаты денежной компенсации устанавливаются руководителем федерального органа исполнитель-ной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба (п. 3 ст.11 (3)).
После введения ФЗ от 26.04.2004 N 29-ФЗ некоторые права военнослужащих на отдых было ограничены: военнослужащим, проходящим военную службу в соединениях и воинских частях постоянной готовности, переведенных в установленном порядке на комплектование военнослужащими, проходящими военную службу по контракту (далее - соединения и воинские части постоянной готовности), дополнительный отдых в соответствии с п. 1 и 3 ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих» не предоставляется (п.3.1 ст.11 (3)).
Мероприятия, предусмотренные в Перечне, проводятся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени только при необходимости их выполнения в течение одних суток и более, а также при отсутствии возможности замены военнослужащих, участвующих в этих мероприятиях. Срок мероприятий исчисляется с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту их проведения и обратно (Ред. автора: так что отсчитывайте Ваше время службы с момента выхода из квартиры в сторону Вашей войсковой части и до момента возвращения обратно)

[Светлана]

Добрый день! хочу поделиться своей практикой по данному вопросу. В большинстве подразделениях по какой-нибудь причине не оформляют журнал учета данных переработок, поэтому мой совет: заведите сами на себя такой журнал и добросовестно подписывайте его каждую неделю у своего командира (эффект будет потрясающий, так как у меня есть судебная практика, где таким образом военнослужащий отсудил себе 365 суток отдыха)!!!

[Axel]

Светлана, буду Вам признателен, если Вы выложите в этой теме текст описательной и мотивировочной частей указанного Вами в предыдущем ответе судебного решения.

[Axel]

Представляю Перечень мероприятий, о котором говорилось ранее.

Приложение №1

Приложение к Приказу Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 1998 г. N 492

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ, КОТОРЫЕ ПРОВОДЯТСЯ БЕЗ ОГРАНИЧЕНИЯ
ОБЩЕЙ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ЕЖЕНЕДЕЛЬНОГО СЛУЖЕБНОГО
ВРЕМЕНИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

1. Мероприятия, связанные с введением высших степеней боевой готовности или с объявлением мобилизации, в том числе с учебными целями.
2. Боевое дежурство (боевая служба).
3. Мероприятия оперативной и боевой подготовки органов военного управления и войск (сил):
оперативные учения;
оперативно - тактические учения;
тактические учения с боевой стрельбой;
командно - штабные и штабные учения;
командно - штабные тренировки;
тактико - специальные учения;
опытные и исследовательские учения;
мобилизационные и специальные учения;
летно - тактические учения;
военные игры;
маневры войск (сил);
оперативно - полевые поездки;
выходы в море кораблей (судов) и подводных лодок, вылеты авиации по плану боевой подготовки, выполнения задач обеспечения сил флота, межбазовых переходов и в чрезвычайных обстоятельствах.
4. Проверки состояния боевой и мобилизационной готовности, организации боевой работы, выполнения специальных задач, боевой учебы:
плановые;
внезапные;
итоговые (контрольные).
5. Инспектирование войск (сил).
6. Проведение государственных, заводских и ходовых испытаний вновь разработанных или модернизированных образцов вооружения и военной техники.
7. Несение внутренней, гарнизонной и караульной служб.
8. Нахождение в служебных командировках.
9. Несение службы оперативными дежурными на командных пунктах, пунктах управления и в составе оперативных групп.
10. Выполнение мероприятий в зонах чрезвычайного положения. Участие войск в обеспечении режима чрезвычайного положения.
11. Выполнение мероприятий по ликвидации аварий, катастроф и стихийных бедствий, проведение карантинных мероприятий.
12. Нахождение на кораблях 30 процентов и более офицеров, мичманов, военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (в зависимости от графика боевого заместительства), для поддержания установленной боевой готовности.
13. Погрузка (выгрузка) оружия и боеприпасов на носители, производство которой не может быть остановлено без завершения технологических процессов.
14. Участие в проведении миротворческих операций.
15. Выполнение других боевых и специальных задач, определенных действующим законодательством.

Начальник Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации
генерал армии
А.КВАШНИН
06.11.98

[Axel]

Представляю Порядок учета служебного времени. О журнале учета служебного времени писала ранее Светлана.Тут поясняется, как этот журнал должен вести Ваш начальник (или заинтересованное лицо).

Приложение N 2 к Положению о порядке прохождения военной службы

ПОРЯДОК УЧЕТА СЛУЖЕБНОГО ВРЕМЕНИ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ СУТОК ОТДЫХА

1. Учет времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени (далее именуется - сверхурочное время) и отдельно учет привлечения указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни (в часах), а также учет (в сутках) предоставленных им дополнительных суток отдыха в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и предоставленного им времени отдыха (в часах) ведется командиром подразделения в журнале.
2. Форма и порядок ведения журнала устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.
Правильность записей в журнале еженедельно подтверждается подписью военнослужащего.
3. Когда суммарное сверхурочное время (суммарное время исполнения должностных и специальных обязанностей в выходные или праздничные дни с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно) достигает величины ежедневного времени, установленного регламентом служебного времени для исполнения должностных обязанностей, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его желанию предоставляются в другие дни недели дополнительные сутки отдыха или они присоединяются к основному отпуску.
Дополнительные сутки отдыха в количестве не более 30, присоединяемые к отпуску, в продолжительность основного отпуска не входят.
4. Сведения о количестве дополнительных суток отдыха, присоединяемых к основному отпуску, представляются командиром подразделения в штаб воинской части (кадровый орган).
5. Время привлечения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, учитывается в сутках. За каждые трое суток привлечения к названным мероприятиям указанному военнослужащему предоставляются двое суток отдыха, установленных пунктом 3 статьи 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (из расчета распределения служебного времени и времени отдыха в одних сутках - 8 часов и 12 часов). Время отдыха, компенсирующее участие в данных мероприятиях, предоставляется военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, как правило, по окончании этих мероприятий с учетом необходимости поддержания боевой готовности подразделения и интересов службы.
6. Военнослужащим (в том числе военнослужащим, проходящим военную службу по призыву), участвовавшим в походах кораблей (судов, подводных лодок), дальних полетах воздушных судов, космических полетах либо выполнявшим более одного месяца специальные задачи по восстановлению конституционного порядка, принимавшим участие в выполнении мероприятий чрезвычайного положения, в ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, вместо дополнительных суток отдыха для проведения медико-психологической реабилитации и восстановления здоровья может быть организован отдых продолжительностью до 30 суток (реабилитационный отпуск).

[дух]

Министр МВД уже издал приказ о выплате  во внутренних войсках ден.компенсации взамен дополнительных суток отдыха. Министр обороны пока думает над изданием аналогичного приказа. Кто нибудь из Вооруж. сил МО судился по выплате этой компенсации? Какая судебная практика?

[Krestynov]

Служу в военном комиссариате, с 1 апреля 2009 года выводят в распоряжение командующего СКВО до получения жилой площади!
Вопрос:
Имеют ли право ставить меня в наряд дежурным по сборному пункту области после 1 апреля?
На основании чего?

[Танкист]

можно долго бодаться за свое время, личное и служебное, только найдутся люди которые не будут делать этого, они попадут в новый облик, а вы почему-то- нет!!! обидно, да!!??

[oper60027]

офицер, который проходит службу в режиме боевых дежурств (боевой службы) выходит за рамки нормальных законных рабочих часов в неделю (если служит по графику 2\2(д\н)), т.е. больше 40 часов в неделю, посчитайте сами).
У меня получается от 168 до 240 часов в месяц
И как же считать служебное время, если боевое дежурство сутки через двое, иногда через трое? А у остальных офицеров и военнослужащих по контракту есть еще и рабочие дни. Какие есть руководящие документы, кроме тех основных, где ничего конкретного нет?

[oper60027]

И еще один вопрос. Какая продолжительность рабочей недели у военнослужащих женщин в районе Крайнего Севера?

[Светлана]

офицер, который проходит службу в режиме боевых дежурств (боевой службы) выходит за рамки нормальных законных рабочих часов в неделю (если служит по графику 2\2(д\н)), т.е. больше 40 часов в неделю, посчитайте сами).
У меня получается от 168 до 240 часов в месяц
И как же считать служебное время, если боевое дежурство сутки через двое, иногда через трое? А у остальных офицеров и военнослужащих по контракту есть еще и рабочие дни. Какие есть руководящие документы, кроме тех основных, где ничего конкретного нет?

Федеральный закон "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ
Статья 11. Служебное время и право на отдых
 

1. Общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску. Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха определяется Положением о порядке прохождения военной службы.

[Светлана]

И еще один вопрос. Какая продолжительность рабочей недели у военнослужащих женщин в районе Крайнего Севера?

Федеральный закон "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ
Статья 10. Право на труд
9. Военнослужащие женского пола и военнослужащие, воспитывающие детей без отца (матери), пользуются социальными гарантиями и компенсациями в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами об охране семьи, материнства и детства.

а далее смотрите Трудовой кодекс РФ

[Axel]

Порядок выплаты денежной компенсации за переработку Министром обороны не регламентирован.В связи с этим у командиров, как показывает практика (НЕ судебная), нет оснований выплачивать деньги. Но, через суд все можно решить, т.к. отсутствие регламентирующего документа не является основанием не выполнять федеральное законодательство. Подробности позже...